2005年的春天，四川省宜宾市在同饮一江水的重庆市举行了声势不小的“经贸推介会”。这座位于长江源头的城市力图告诉世人：它从此将进入一个新的历史阶段。“新阶段”的宗旨要对宜宾的社会和经济进行彻底的变革，以加快当地发展，促进经济快速增长。
    给予宜宾充足信心的原因是：目前，三峡电力总公司正计划开发位于金沙江下游的宜宾向家坝、溪洛渡等4个巨型梯级电站。宜宾也因此“当仁不让”地成了电站工程前线指挥基地和后勤保障基地。令人注目的是，该梯级电站的总装机容量为1860万千瓦，相当于三峡电站的两倍。随着三峡电力总公司的重心由宜昌转向宜宾，宜宾将成为中国乃至世界聚焦的热点地区。即将投建的金沙江梯级电站，则将为包括重庆在内的周边省市提供又一处电力来源。
    “10年的建设期间，三峡电力总公司静态投资为360亿，动态则不低于400亿。”宜宾市经济贸易委员会一名官员说，“这意味着每天将有1000万的资金被注入，宜宾将被全面带动起来。”

机遇还是挑战

    宜宾市位于川南金沙江与岷江的交汇处，为众所周知的“万里长江第一城”，2004年全市地方生产总值（GDP）达到了349亿，持续3年增长13%。
    看上去宜宾是座安静、悠闲的小城。尽管近几年财政收入在四川省一直排名第三，GDP排名第四，但是走在其大街小巷，可以感觉这里人们的衣食住行方面都还比较传统甚至落后，本该作为城市靓丽标志的女孩子们在这里却没有任何的特色，与其说这里是个城市，还不如说这里是个热闹的小镇要准确得多，所以许多人很难相信世界上最大规模的白酒生产企业、拥有最现代化厂区的“五粮液”已经在这里存在了许多年。
    宜宾似乎已经感觉到危机。以前，由于拥有“五粮液”这样的知名企业，这个品牌价值306.8亿、在中国排名第四的企业一直为当地提供着60%左右的税源，也使当地人在多年以来一直有点衣食无忧之感。
    “一座城市如果依附一个企业来生存，全面发展永远是个问题。”宜宾市一名官员认为，“宜宾的发展先天就有其营养不足之处，目前它已经是四川省消费水平最高的地区之一，其中五粮液职工的收入却普遍高于当地普通市民。”
    “宜宾是四川省最重要的能源基地，水、天然气、煤炭资源十分丰富，但是长期经济结构单一已经出现了许多弊病，宜宾要走出自己的发展道路已经是迫在眉睫了。” 宜宾市经贸委主任李耀安说，“这条道路是能源之路，只是以前国家一直把它当作一种未来的发展计划。”
    李耀安认为：“现在，随着金沙江水电的开发，宜宾发展的机遇到了！但是如果不把握好，宜宾很难有飞速发展。”
    早在20世纪80年代，宜宾就有了这样的念头，而且随着时间的推进，这样的想法越来越强烈了。由于五粮液长期以来“孤芳自赏”，而其它一些企业明显力量不足，使宜宾地区已经不可能有大的项目投资，城市建设也缺少外来的经济力量拉动。也就是说，宜宾如果要有大发展，没有外来的资金注入，“自己建设自己，自己发展自己”基本上是不可能了。
    宜宾市发展与改革委员会主任谢杰指出：“宜宾需要体现经济一体化思想，打破行政省区界限，主动把攀枝花经济融入长江经济圈。”
    在孜孜不倦谋求“渝宜合作”的宜宾看来，宜宾具有成为成渝经济圈次区域中心、川滇黔渝结合部的重要经济增长极、长江上游一级中心城市的潜力。谢杰说：“随着三峡总公司挥师西进，将带动宜宾的全面崛起，从而成为重庆在西部战略板块上的重要战略支撑。”
    随着近几年来中国面临能源短缺的问题，尽管环境破坏压力已不堪重负，但是开发新能源项目仍然让许多人乐此不疲。拥有雄厚资金和国有政策优势的三峡电力总公司开发金沙江的计划尽管目前还有许多非议，还有许多程序要走，但是宜宾却对此充满了无限期待。宜宾经贸委主任李耀安说：“宜宾境内向家坝电站的投资建设将给宜宾带来历史性的机遇，使宜宾的经济发展和城市建设都迅速提高一个台阶，如果不建，宜宾不可能有巨变的机会，只能按照惯性缓慢发展。”
    于是，水电开发这个已经备受争议的词汇再次被用了起来，而争取三峡电力总公司的开发计划早日实施被认为是宜宾“统领全局的工作”。
    除了巨大的水能资源外，令宜宾自信的理由还有许多：在宜宾市筠连煤田，有着43.7亿吨的煤碳储量，占四川省的53%；同时宜宾还拥有中国唯一的核燃料厂。
    “除了水电计划以外，宜宾计划发展两座火电厂和一座核电厂。”一名官员说，“宜宾的能源条件在全中国乃至全世界都是独一无二的。无论如何，我们都需要走发展的道路，可以选择的路越多总是越好，当然目前最容易操作的是水电。”
    “水电、火电、核电，理论上三电配套足以形成优质、高效、经济和安全的电源组合。所以，宜宾希望自己能够成为未来的‘西部能源基地’和‘中国能源之都’。”宜宾市发展与改革委员会主任谢杰说。

参照物

    宜宾渴望发展和寻求投资的行动吸引了许多人的目光，这在过去是难以想象的。当年,这里曾打响中国企业改制“第一枪”,“宜宾模式”因此蜚声全国。
    “但凡城市的发展必须具备充足的电能源和水资源。”宜宾市经贸委主任李耀安说，“就像10年前的宜昌和现在的宜宾，而且现在的宜宾无论工业基础还是能源基础都比宜昌强得多。”
    李耀安指出，被誉称为“水电之都”的宜昌之所以有今天的成就，就是因为长江三峡、长江葛洲坝、清江隔河岩和清江高坝州等巨型和大型水利枢纽工程建于一市，从而拉动了当地的人口增加和经济发展。
    在宜宾，“宜昌”是一个经常可以听到的名称，因为许多人认为两座城市中间有着太多的相似：同在长江沿岸，同样拥有丰富的水能资源……许多宜宾人都可以信口说出这样的话：“在三峡电力总公司进入以前，宜昌只是一个14万人口的小城市，三峡工程多年的实施带动了它的飞速发展，现在宜昌已经建设成为主城区拥有70多万人口的大城市，GDP总量居湖北省第二，比宜宾高200多亿，成为长江上一颗新兴的城市明珠。”
    前不久，一直是“计划”和“理想”的金沙江水电开发终于有了一个明确的说法并被媒体披露。三峡电力总公司一名不愿意透露姓名的人士表示，这标志着三峡公司将实现资本的再次运作，由长江中游向上游（金沙江）挺进的广阔市场前景足以使他们在未来的10多年时间里再创水电建设奇迹。
    而在宜宾市看来，三峡公司所带来的机遇不仅是水电能源的开发，还将带动巨大的产业集群，例如重大装备制造、建筑安装、重化工以及新材料工业等，并关联带动金融、证券、保险、现代物流和社会服务业的加速发展，以及本地“蜀南三绝”的旅游文化产业发展等。
    “10年前宜宾的城市建设和管理在四川省名列前茅，现在有点落后了。但是10年后的宜宾一定是个全新的面目。”宜宾市经贸委主任李耀安说，“至少会比现在的宜昌还要好，我们的目标是要成为仅次于成都的四川省第二大城市，不仅是规模，还有实力和形象。”
    李耀安认为：“每个人都可以在这场大机遇中找到发展的机会，除非你不愿意去努力。”
    宜宾市发改委主任谢杰说：“三峡公司的进驻，将带来数万建设大军，带来其它许多的相关产业和技术人才，宜宾人现在的生活将被改变。所以我一再告诫我们的人，我们不能仅仅享受别人来投资的方便和成果，更要学习别人成功的方式和经验，为宜宾以后的继续发展建设所用。”
    作为西部未来的能源城市，宜宾市希望以后能够改变中国“西电东送”的靠出售能源吃饭的传统方式，它更希望能够“西电西用”迅速发展自己。谢杰说：“投资者为什么一定要把企业建设在东部地区呢，表面上物流成本是低了，但是能源成本就高了。如果在宜宾建设企业，电、水的价格都将是最便宜的，何况这里有着丰富的资源，交通运输也将不再是问题。”谢杰认为宜宾良好的创业条件需要投资者们来发现和利用，以前却因为各方面的条件都不够成熟。
    现在，高速公路的建设已经使宜宾无论到成都还是重庆都只需要3个多小时，随着内（江）昆（明）铁路的通车也打通了向南中国的出海口，加上其原来就有的民用机场，宜宾的交通条件已经很成熟。当然还需要指出的是，和重庆等长江沿岸城市一样，宜宾也拥有西部最大的运输王牌：长江航运。现在，交通部已经在着手整治宜宾段的长江水道，在不久后，长江宜宾段将能全年保持1000吨的通航运输条件。
    不可否认，位于川滇黔三省交界处的宜宾，将在铁路、公路和河流运输方面成为地区的中心。和重庆一样，宜宾的战略地位、工业基础、立体交通枢纽、通信信息等，都可在西部的区域经济社会发展中发挥独特的优势和作用。
    李耀安说：“尽管宜昌也不停地发展，但是我相信未来的宜宾一定不会比它逊色。”

成败的关键

    人们都知道投资要会算计，但是现代意义的投资者还需要懂得利用资本优势在当地政策中寻找一种相对有利的平衡。
    “对于我们而言，哪个地方的市场有潜力，便于我们开展投资活动，我们就选择它。”三峡电力总公司的有关人士说，“当然就中国的实际情况而言，在这其中最重要的就是获得地方政府的支持。”
    由此可见，宜宾市希望金沙江水电开发，尽快开建其中第一座向家坝电站信息的公开披露，显然符合他们的想法。
    “现在中国的水电开发遭遇了前所未有的环境保护压力，特别是移民问题不是我们企业能够解决得了的。”这名有关人士说，“我们希望宜宾市、四川省政府能够在政策运用和工作方法上有所进步，为我们的投资建设开辟一条通畅的道路，我们需要政府的支持和理解，而不是只提供开发的机会和一些漂亮的承诺，否则工作将无法继续。”
    显而易见的是，在从前的葛洲坝和三峡工程建设上，整个中国社会对于此方面的了解还太少，没有及时提出一些良性的环保建议。随着后期中国逐步融入全球经济市场，各种不同的意见和新信息开始为人们所知。于是，在渴望发展的中国，如何对环境进行科学的保护已经形成一种巨大的力量——从民间到中央政府已经有了共识。对于2005年希望进行金沙江开发的宜宾市来说，它需要面对和解决的问题显然比曾经的宜昌多了许多，而且这些问题如果不能解决好，将直接关系到工程的建与不建。
    “我们的要求很简单，我们希望地方政府能够给予我们更多的支持，特别是在保障投资者利益等方面，毕竟只是企业，许多事情我们不能出面，也无力解决。”现在，三峡电力总公司已经在宜宾成立了工程建设的办公机构，并且在2004年12月开始了一些前期建设工作。
    三峡公司一名有关人士说：“我们很希望能够在2005年底前顺利开工，当然一切我们都会按照国家的政策来进行。平心而论，作为西部城市，宜宾无论在经济基础还是投资服务上都应该作出更大的努力，步子有必要迈得更大些，只要不违反国家相关的政策，都可以搞。”
    宜宾市一名从事社会研究的人士认为，现在政府的热情很高，而群众参与的机会太少，这样时间久了会暴露出问题，如果宜宾的投资环境继续改善，它能够获得的投资将直线上升。
    在发展成为必然之后，宜宾自己该做些什么工作便成了需要时刻思考的问题。显然，宜昌的发展先后经历了30年，而靠水电建设投资来拉动的发展在宜宾很难在短期内体现出来。三峡电力总公司一名有关人士说：“除了经济上的投入外，我们肯定会给当地带来大量人才，带来许多新的工作和生活观念，希望能够在潜移默化中带动宜宾的综合发展。”
    以前，三峡电力总公司是在国家政策的强大支持下获得成功。现在，他们试图西进金沙江获得更大的拓展空间，而等待发展机遇已经太久的宜宾把它看作是一个巨大的“经济火车头”，希望能在这个车头后挂上自己更多的东西一起前进。宜宾希望通过这次机遇把多年来发展经济、提高人民生活水平方面取得的成就推向顶峰。
    目前，大部分中国水电工程巨头已经步三峡电力总公司之后进入宜宾，都希望在此大机遇中分一杯羹。除此以外，包括沃尔玛在内的许多投资者都在宜宾画出了计划开发的蓝图——似乎一切都处于万事俱备的态势。
    在这种情况下，对于金沙江的开发能否成行，三峡电力总公司一名有关人士一方面表示“很乐观”，另一方面也觉得比起以前建三峡电站“麻烦太多”。他说：“作为企业，我们背不起太多的社会包袱，如果地方政府不能解决好移民和环保等方面的问题，我们就撤回去了。我们企业损失点没什么，只是宜宾就失去一次发展的好机会了。”
    除此以外，成功地抑制腐败也将是宜宾需要面对的重要课题。一名官员担心：“一些拥有权力和关系的人正在希望从宜宾的投资发展过程中一夜暴富。”